金融时报

今年上半年，三驾马车受国际环境严峻复杂、手稳国内疫情多点散发等超预期因素冲击，住经我国经济下行压力加大，三驾马车党中央、手稳国务院及时出台一系列稳住经济大盘政策措施，住经加大宏观政策调节力度，三驾马车高效统筹疫情防控和经济社会发展。手稳

在一揽子稳经济政策措施出台后，住经金融管理部门主动应对，三驾马车部署金融领域的手稳政策落实，按照“疫情要防住、住经经济要稳住、三驾马车发展要安全”的手稳明确要求，坚持稳字当头、住经稳中求进，强化跨周期和逆周期调节，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持，稳定宏观经济大盘。

得益于及时全面部署，政策效应逐步显现。随着国内疫情防控形势总体向好，国民经济逐渐企稳并加速恢复。国家统计局公布的数据显示，6月份，我国经济企稳回升，二季度经济实现正增长。

这样的成绩来之不易。当前，我国经济恢复的基础还不牢固，稳住经济大盘仍需付出艰苦努力。在稳经济政策应出尽出和早出快出后，实现经济增长稳定、民生保障有力、消费恢复加快，将政策落实落细，是推动国民经济回稳向好的关键。

7月21日召开的国务院常务会议指出，要持续扩大有效需求，增强经济恢复发展拉动力。银行业是金融业的主体，需要在服务稳住经济大盘的工作中承担起更多责任，全力支持稳增长稳市场主体稳就业，促进消费持续恢复，助力经济转型升级和高质量发展。作为拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费、出口，是银行业金融机构推动稳经济一揽子政策落地生效的重要抓手。

落实稳住经济大盘工作，需要银行业金融机构落实好促消费各项政策，积极服务消费规模扩大、消费结构升级、消费模式创新。消费与民生息息相关，是经济主拉动力。国家统计局公布的数据显示，2021年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。随着疫情防控形势向好，人员流动恢复，居民的消费意愿稳步回升。对银行业金融机构来说，做好居民消费意愿恢复后的金融服务工作是重中之重。农村地区是地域广阔、潜力巨大的消费市场，可以从支持家电以旧换新和绿色智能家电下乡活动着手，推动商贸流通企业、电商平台等向农村延伸服务，推动品牌品质消费进农村。新市民群体是扩大消费的有力支撑，要进一步做好新市民消费需求扩张的配套金融服务，满足新市民群体的合理日常消费与住房消费。下半年，围绕消费规模扩大，消费结构升级，消费模式创新，需要重点加强对餐饮、零售、旅游、文化、民航、公路水路铁路运输等与服务消费关联紧密行业企业的支持。

落实稳住经济大盘工作，需要银行业金融机构加大投资力度，保持信贷投放合理适度增长。政策性、开发性金融机构要充分发挥自身优势，尽快落实好政策性、开发性金融工具，支持既利当前又惠长远、有利于增强经济社会发展基础支撑能力的项目，推动项目尽早开工，在三季度形成更多实物工作量。国有大型商业银行和全国性股份制银行要运用好自身资金充裕且成本相对低廉的特点，加大对中长期信贷的供给力度，支持市场主体扩大投资规模，并与政策性、开发性金融机构形成联动，为政策性、开发性金融工具支持的基础设施建设项目、科技创新项目等提供相应配套融资。中小银行要立足区域发展，加大对地方政府支持鼓励发展的行业和领域的支持力度。

落实稳住经济大盘工作，需要银行业金融机构落实对外开放部署，服务外贸保稳提质。要按照金融管理部门优化外汇和跨境人民币业务办理、促进外贸出口平稳发展要求，聚焦提升贸易便利化水平、优化跨境业务办理流程和质效、完善企业汇率风险管理服务等主要方向，持续提升对外贸企业的服务水平，加大金融对进出口的支持力度，在为企业进出口贸易提供必要资金支持的同时，积极为企业提供汇率避险、跨境资金结算等服务。以补齐短板为目标，支持轻工业企业和消费电子产业等存在出口替代问题的行业企业转型升级，助力提升企业竞争力，加强对外合作。