原标题：新规实施 固体饮料冒充特医食品冒充特医食品难了

来源：中国消费者报

图：我国固体饮料市场规模不断扩大。新规

■本报记者 孙燕明 文/摄

近年来，实施食品食品随着我国固体饮料市场规模不断扩大，固体固体饮料“伪装”成保健食品、饮料特殊医学用途配方食品、冒充冒充婴幼儿配方乳粉等特殊食品销售的特医特医现象也时有发生。市场监管总局发布的新规《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》（以下简称《公告》）于今年6月1日正式实施。在业内人士看来，实施食品食品新规的固体实施有利于规范固体饮料消费市场，维护消费者权益，饮料切实保障食品安全。冒充冒充

市场规模不断扩大

按照《固体饮料》国家标准规定，特医特医固体饮料是新规指以糖、乳和乳制品、实施食品食品蛋或蛋制品、固体果汁或食用植物提取物等为主要原料，添加适量的辅料或食品添加剂制成的每100克成品水分不高于5克的固体制品，呈粉末状、颗粒状或块状。

中国保健协会保健咨询服务工作委员会秘书长王鹤松在接受《中国消费者报》记者采访时介绍说，固体饮料是形态为固态的供冲调或冲泡饮用的普通食品，使用的原料为普通食品原料，要有相应的食品安全标准或可食用依据，所使用的食品添加剂需要符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》的要求。这类产品不需要进行注册或审批，生产企业需要依法取得食品生产许可，按照《食品生产许可分类目录》的规定，食品类别编号为0606。

中国医学科学院、北京协和医学院研究员吴崇明在接受《中国消费者报》记者采访时表示，相较传统液态饮料，固体饮料具有易于保存携带、便于运输、食用方便、风味独特、营养丰富、速溶性好、品种多样等特点。按照属性划分，固体饮料通常分为蛋白型固体饮料、普通型固体饮料和焙烤型固体饮料。按照原料划分，固体饮料分为风味固体饮料、果蔬固体饮料、蛋白固体饮料、茶固体饮料、咖啡固体饮料、植物固体饮料、特殊用途固体饮料以及其他型固体饮料。

国家统计局数据显示，2011—2020年，我国固体饮料行业市场规模保持较快发展态势，规模以上企业营业收入从366.4亿元上升到739.6亿元。

“固体饮料”需醒目标示

中国副食流通协会休闲食品专业委员会执行会长、饮品分会秘书长王海宁在接受《中国消费者报》记者采访时指出，此次《公告》对固体饮料标签标识、警示信息、虚假宣称等作出了精细化规定，为固体饮料行业健康发展提供了基本遵循，大幅提升了对固体饮料行业的监管力度，使消费者能够更加准确地选购适合自己的产品。

《公告》规定，固体饮料产品名称不得与已经批准发布的特殊食品名称相同；应当在产品标签上醒目标示反映食品真实属性的专用名称“固体饮料”，字号不得小于同一展示版面其他文字（包括商标、图案等所含文字）。

直接提供给消费者的蛋白固体饮料、植物固体饮料、特殊用途固体饮料、风味固体饮料，以及添加可食用菌种的固体饮料最小销售单元，还应在同一展示版面标示“本产品不能代替特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品”作为警示信息，所占面积不应小于其所在面的20%。警示信息文字应当使用黑体字印刷，并与警示信息区域背景有明显色差。

《公告》要求，固体饮料标签、说明书及宣传资料不得使用文字或者图案进行明示、暗示或者强调产品适用于未成年人、老人、孕产妇、病人、存在营养风险或营养不良人群等特定人群，不得使用生产工艺、原料名称等明示、暗示涉及疾病预防、治疗功能、保健功能以及满足特定疾病人群的特殊需要等。

代餐化、零食化成发展趋势

《中国消费者报》记者通过调查了解到，在固体饮料市场中，奶粉、蛋白粉、速溶咖啡、速溶茶、奶茶、果粉等类产品占据主要份额，如今大多数固体饮料产品已按照《公告》要求进行了明确标注。

记者注意到，5月20日，市场监管总局发布《关于延长固体饮料企业剩余包装材料使用时间的通知》，为减少浪费，帮助企业纾困解难，固体饮料生产企业现有产品包装材料在2022年6月1日前未使用完毕的，可以延期使用至2022年12月31日。

吴崇明表示，近几年，固体饮料新品种层出不穷，排名前列的固体饮料企业紧跟消费趋势的变化，积极进行益生菌、植脂末、植物基等产品的创新开发。其中，植物基市场呈现爆发式增长，每年复合增长率达到50%以上。从发展趋势来看，未来固体饮料产品将继续向代餐化、零食化、功能化方向发展，并加速呈现消费场景多元化、消费人群年轻化、企业生产标准化趋势。生产企业应不断加大研发力度，提升产品的核心竞争力，注重多元化融合发展，让固体饮料行业焕发新的活力。

王海宁表示，近年来，固体饮料在细分品类上快速发展，减脂、养生、调节身体、补充电解质等产品深受消费者欢迎，固体饮料更具健康属性，能满足不同消费者人群的细分需求。同时，由于固体饮料市场品牌集中度不高，以电商和微商营销占据较大市场份额，消费者上当受骗现象时有发生，但随着市场监管部门加大监管力度和相关政策的不断完善，固体饮料将向规模化、规范化、品牌化方向发展。

王鹤松提醒消费者，固体饮料只是食品的一种形态，而保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品都需要注册或备案后才能上市销售，消费者一定要认清包装上是否有相应的注册和备案的编号，根据自身的保健和特殊营养需求选购相应的产品。