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此举的大招目的是，为建设国家中心城市，库存加快沈阳都市圈建设，高企个提方便外地人来沈工作生活，交易解决住房问题。低迷

李妍 中房报记者 孟双奎丨沈阳报道

人口超过900万的沈阳市东北省会城市沈阳连续放出了4个提振楼市的“大招”。

4月底，连续沈阳市房产局发布《关于优化外地人在沈购房服务的放出通知》（以下简称“通知”），明确表示放开外地户口在沈阳的振楼购房资格；这个重磅政策将利好沈阳楼市。

通知称，大招非沈阳户籍居民家庭在沈阳市限购区域内购买新建商品住房的库存，执行沈阳户籍居民家庭购房政策，高企个提不再提供自购房申请之日起2年内在沈阳市连续缴纳6个月及以上或社会保险证明。交易另外，低迷缴存住房公积金外地职工家庭在沈阳市购买自住住房的沈阳市，可按规定在沈阳市申请住房公积金购房贷款。

通知原文也提到了政策出台的目的：为建设国家中心城市，加快沈阳都市圈建设，方便外地人来沈工作生活，解决住房问题。

沈阳也由此成为首个全面放宽“限购令”的二线城市。此前，福州曾对市内的5个城区取消限购政策，南京、郑州等城市也曾有条件地放松住房限购。沈阳则成为第一个在全域内取消“限购令”的二线城市。

释放利好背后是楼市的低迷行情。

据国家统计局数据，自2021年9月到2022年3月，沈阳市新房和二手房价格连续7个月环比下降；二手房价格环比降幅分别为0.7%、1%和0.7%，是近3个月70城二手房环比降幅最大的10个城市之一。沈阳市统计局数据也显示，今年1-2月，沈阳房地产开发投资同比下降17.6%，商品房销售面积同比下降26.6%。

实际上，疫情来临前，3月上旬沈阳楼市周成交量正在缓慢复苏，住宅价格已经止跌，甚至有轻微上涨。根据沈阳中原研究部统计数据显示，2022年第12周沈阳商品住宅实际成交面积6.3万平方米（剔除恒大集中备案），环比下降4%，实际成交金额8.5亿元，环比上涨7%，一些热点板块成交量明显上涨。疫情来临后，行情继续下探。

另据数据显示，沈阳商品房库存去化周期约18个月。

一位房产从业者称，楼市按下暂停键后，一季度成交量会大幅减少，大量项目被迫停工，甚至可能会影响今年土地拍卖计划，对于近期有上升势头的沈阳楼市来说，无疑是一个不小的打击。

为了调整楼市，沈阳在4月份已经陆续发布个人住房转让增值税免征年限调整为2年、公积金购房优惠大幅度放开、区域购房补贴上线、房贷利率松动等一系列楼市相关利好政策。

4月26日，沈阳市房产局、国家税务总局沈阳市税务局联合发布《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确即日起，个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。以一套总价100万元已购置3年的二手房交易为例，其政策前后的增值税变化是：按旧政策，需要缴纳增值税，按5%的税率计算，需要缴纳约5万元的增值税；按新政策，房屋已持有超过2年，免征增值税，免除约5万元的增值税。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次调整将有助于降低二手房交易成本，从而促进二手房市场活跃，释放市场中合理购房需求。

在针对公积金贷款购房方面，沈阳也有新政策，毕业5年以内全日制本科及以上学历借款人，公积金贷款额度可提升至1.2倍。虽然还未正式出台相关文件，但据沈阳市公积金管理中心工作人员介绍，该政策已经开始执行，如以前个人最高可贷款40万元，提高之后最高可贷款48万元；两个人最高可贷60万元，提高之后则可贷72万元。对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。

两个月内沈阳已经多次调整楼市政策，为了全面激活沈阳楼市，目前可以说大环境的政策和因区制宜的补贴已经“双管”齐下。

除了楼市低迷，沈阳在经济层面也面对挑战，2022年一季度仅实现了1611.4亿元GDP总量，名义增速5.78%，与大连差距扩大到了273.2亿元，预计全年或许达到千亿元以上，也急需政策的稳定与激活。